UCHWAŁA NR XIX/48/04
RADY GMINY JODŁOWA
z dnia 7 grudnia 2004 r.
w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Jodłowa podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań Gminy, sposobu rozliczania dotacji oraz kontroli wykonywania zadań
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póź. 1591, z 2002 r., Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r., Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r., Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203), art. 118 ust_2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, póz. 148, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611, Nr 189, poz. 1851; z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 33, poz. 890 Nr 121, poz. 1264, Nr 123, poz. 1291.) w związku z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, póz. 874, Nr 228, poz. 2262)
Rada Gminy Jodłowa uchwala, co następuje:
§ 1
Ustala się tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Jodłowa na realizację zadań Gminy - podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku, sposób rozliczania dotacji oraz kontroli wykonywania zadań, w brzmieniu jak w załączniku do uchwały.
§ 2
Uchwała nie dotyczy zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873), których zlecanie i udzielanie dotacji następuje zgodnie z przepisami tej ustawy.
§ 3
- Ilekroć w niniejszym załączniku jest mowa o:
1) „Gminie" - należy przez to rozumieć Gminę Jodłowa
2) „Radzie" - należy przez to rozumieć Radę Gminy Jodłowa
3) „Wójcie" - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Jodłowa.
4) „podmiotach" - należy przez to rozumieć podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku,
5) „zadaniach Gminy" - należy przez to rozumieć zadania własne Gminy Jodłowa inne niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, póz. 873 z póź.zm.). - W budżecie Gminy mogą być corocznie planowane środki finansowe na zadania Gminy realizowane przy współudziale podmiotów.
- Podmiot może otrzymać dotację na wykonanie zadania Gminy po zapewnieniu udziału środków własnych w jego realizacji.
§ 4
Wybór projektów złożonych przez podmioty w zakresie realizacji zadań Gminy odbywa się na zasadzie konkursu ofert, ogłoszonego i przeprowadzonego przez Wójta.
§ 5
Konkurs ogłasza się poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń oraz publikację ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 6
W ogłoszeniu o konkursie należy określić w szczególności:
- nazwę i siedzibę organu ogłaszającego konkurs,
- zadanie Gminy, które ma być realizowane przy współudziale podmiotów,
- wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,
- miejsce i termin składania ofert,
- miejsce i termin rozstrzygnięcia konkursu,
- miejsce i termin, w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami konkursu i odebrać formularz oferty.
§ 7
1. Oferta złożona przez podmiot ubiegający się o przyznanie dotacji na realizację zadań Gminy powinna zawierać w szczególności:
- nazwę i siedzibę podmiotu,
- szczegółowy opis zakresu rzeczowego zadania Gminy proponowanego do realizacji,
- informację o posiadanych zasobach kadrowych i rzeczowych, wskazujących na możliwość realizacji zadania Gminy,
- kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania Gminy,
- wnioskowaną wysokość dotacji oraz udziału środków własnych i z innych źródeł,
- termin i miejsce realizacji zadania Gminy.
§ 8
Ofertę składa się pisemnie w zamkniętej kopercie z oznaczeniem nazwy zadania, w terminie określonym w ogłoszeniu.
§ 9
Konkurs powinien być rozstrzygnięty w terminie nie dłuższym niż 30 dni od upływu terminu składania ofert.
§ 10
- W celu przeprowadzenia konkursu Wójt powołuje komisję konkursową w skład której wchodzą pracownicy Urzędu Gminy.
- Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu.
§ 11
1. Do zadań komisji konkursowej należy przeprowadzenie postępowania konkursowego i przedłożenie wyników konkursu do zatwierdzenia Wójtowi.
§ 12
- Konkurs rozpoczyna się w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu.
- Konkurs składa się z dwóch etapów.
- Konkurs unieważnia się, jeżeli postępowanie nie zostanie zakończone wyłonieniem najkorzystniejszej oferty.
§ 13
- W pierwszym etapie konkursu komisja konkursowa:
1) stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę złożonych ofert,
2) otwiera koperty z ofertami.
3) ustala, które z ofert spełniają warunki określone w § 7 i w § 8,
4) odrzuca oferty, które mimo wezwania do uzupełnienia, nie spełniają warunków określonych w § 7 lub w § 8 i niezwłocznie zawiadamia podmioty o odrzuceniu ich ofert na piśmie. - W drugim etapie konkursu komisja konkursowa:
1) analizuje merytoryczną zawartość ofert,
2) wybiera najkorzystniejsze oferty i decyduje o wysokości środków przyznanych na realizację zadania Gminy.
§ 14
- Dokonując wyboru najkorzystniejszych ofert komisja konkursowa bierze pod uwagę:
1) zgodność projektu z zadaniami Gminy oraz z zadaniami statutowymi podmiotu,
2) wartość merytoryczną projektu,
3) koszt realizacji projektu, w tym wysokość udziału środków własnych podmiotu oraz oczekiwaną wysokość dotacji,
4) staranne i terminowe wywiązywanie się z umów i porozumień zawartych z Gminą w ciągu ostatnich trzech lat,
5) dotychczasową współpracę podmiotu z Gminą. - Przepis ust. l ma zastosowanie także, gdy w konkursie została złożona jedna oferta.
§ 15
Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który powinien zawierać:
- imiona i nazwiska członków komisji konkursowej,
- liczbę zgłoszonych ofert, w tym ofert spełniających warunki określone w § 7 i w § 8 oraz ofert odrzuconych,
- wskazanie ofert najkorzystniejszych, z uwzględnieniem kwot przyznanych dotacji,
- ewentualne uwagi członków komisji konkursowej,
- podpisy członków komisji konkursowej.
§ 16
Wyniki konkursu ogłasza się poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz publikację ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej, w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego.
§ 17
- Uruchomienie środków na realizację zadania Gminy następuje na podstawie umowy zawartej z podmiotem, którego oferta została wybrana.
- Umowa powinna zawierać w szczególności:
1) oznaczenie stron umowy,
2) szczegółowy opis zleconego zadania Gminy i sposobu jego wykonania,
3) wysokość dotacji przyznanej podmiotowi wykonującemu zadanie Gminy i tryb płatności,
4) termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania Gminy,
5) sposób kontroli realizacji zadania Gminy i wydatkowania dotacji,
6) sposób i termin rozliczenia dotacji oraz zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji,
7) postanowienia dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie umowy,
8) postanowienia dotyczące wydatkowania dotacji zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
9) inne postanowienia, istotne z uwagi na charakter zadania Gminy i sposób jego finansowania. - Umowa nie może zostać zawarta na okres dłuższy niż 3 lata.
§ 18
- W trakcie realizacji zadania Gmina ma prawo kontroli wykonywania zadania, w tym żądania informacji, wglądu do dokumentacji zadania oraz sporządzania odpisów dokumentów.
- Kontrola winna obejmować w szczególności:
1) stan realizacji zadania,
2) efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania Gminy,
3) prawidłowość wykorzystania dotacji,
4) prowadzoną dokumentację realizacji zadania Gminy.
§ 19
W przypadku stwierdzenia wydatkowania dotacji niezgodnie z jej przeznaczeniem lub w sposób niezgodny z innymi postanowieniami umowy, dotacja podlega bezzwłocznemu zwrotowi na konto Gminy wraz z ustawowymi odsetkami, liczonymi od dnia jej przekazania na konto podmiotu.
§ 20
- Po zakończeniu realizacji zadania Gminy, podmiot składa merytoryczno -finansowe sprawozdanie z jego wykonania w terminie 30 dni od dnia upływu okresu, na który umowa została zawarta.
- Sprawozdanie powinno zawierać:
1) informacje o przebiegu realizacji zadania,
2) szczegółowe rozliczenie finansowe,
3) zestawienie dowodów księgowych,
4) oświadczenie o wydatkowaniu dotacji zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
5) inne istotne informacje o realizacji zadania.
§ 21
Zbiorcze sprawozdanie z realizacji zadań Gminy przez podmioty Wójt przedkłada Radzie w terminie do 30 czerwca następnego roku budżetowego.
§ 22
Środki finansowe nie wykorzystane przez podmiot podlegają w części niewykorzystanej zwrotowi do budżetu Gminy w terminie 14 dni od dnia zakończenia realizacji zadania Gminy lub odstąpienia od jego realizacji.
§ 23
- Wysokość dotacji nie może przekroczyć 95 % całkowitych kosztów realizacji zadania Gminy.
- Limit dofinansowania, o którym mowa w ust. l, w szczególnie uzasadnionych przypadkach może być podwyższony za zgodą Rady.
§ 24
Podmiot może otrzymać dotację na więcej niż jedno zadanie w ciągu roku.
§ 25
Środki finansowe przyznane podmiotowi w ramach dotacji na realizację zadania Gminy nie mogą być przeznaczone na finansowanie:
- kosztów stałych działalności podmiotu,
- wydatków na zadania inwestycyjne i remontowo - budowlane.
§ 26
W przypadku, gdy podmiot z własnej inicjatywy złoży ofertę realizacji zadania Gminy:
- Wójt rozpatruje celowość realizacji określonego zadania Gminy przez podmiot,
- w przypadku stwierdzenia celowości takiego sposobu realizacji zadania Gminy, Wójt informuje składającego ofertę o trybie zlecania zadania określonym w niniejszych zasadach, a następnie ogłasza konkurs.
§ 27
Zmiany niniejszych zasad następują w trybie przewidzianym dla ich uchwalenia.
§ 28
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 29
Traci moc uchwała Nr XXI/7/2001 Rady Gminy w Jodłowej z dnia 28 lutego 2001 roku w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji, sposbu jej rozliczenia oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania z budżetu gminy nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku z późniejszymi zmianami.
§ 30
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
Przewodniczący Rady
Barbara Wal